各县（区）交通运输局、高新区住建局，局属各单位，各高速公路项目公司，宝运集团：
为深入贯彻中省市稳经济大盘的决策部署和省市党代会精神，全面落实市第十三次党代会确定的“集中精力建设交通枢纽”目标任务，抢抓机遇，全力加快项目建设，统筹做好疫情防控和安全生产工作，促进交通运输高质量发展，制定具体措施如下：
一、调增投资计划，切实加快在建项目建设进度。确保年度完成交通投资53亿元的基础上，追加投资30%，力争年度总投资达到65亿元。全力推进关环、眉太、麟法、鄠周眉高速公路建设，4个在建高速公路项目调增年度投资计划13亿元，高速公路年度投资额达到50亿元。6月底前基本完成眉太、麟法高速公路项目征地和拆迁工作任务，掀起全线大干高潮，关环和鄠周眉高速拆迁工作量基本完成，重点控制工程全面开工。发挥建设单位主导作用，着力解决制约项目建设的突出问题，推动全市普通国省干线公路建设项目形成更多实体工程量和有效投资。G316柴关岭隧道引线、S104陈仓光芒至大众段、S222市区西过境马家塬至长坪路段等3个项目力争10月底前建成通车。G316酒奠梁、S514固陕路要优化施工方案，强化安全监管，全面加快施工进度，力争超额完成年度计划投资任务。
二、加快推进项目前期工作，力争提前开工一批重大项目。全面加快宝鸡北过境和钓磻高速土地预审、工可研报告、初步设计以及“两评一案”的审查报批工作，强化投资人招商和项目推介，力争年内开工重点控制性工程。G310改扩建项目6月底前要力争完成工可报批，尽快研究审定项目实施方案和筹融资方案，9月底前完成投资人和设计施工总承包招标工作，力争全面开工建设。压实建设单位责任，确保岐山枣林至凤翔虢王凤翔段、S311麟游县城至良舍、G342凤州至凤县、S222陈仓县功至新街等4个项目9月底前实质性启动工程施工。加快推进G244凤翔县城至陈仓虢镇、G344岐山、凤翔城区过境等项目前期工作，研究落实项目资金筹措方案，力争“十四五”期间尽早开工建设。
三、抢抓机遇，谋划启动一批项目前期工作。认真学习领会国务院稳经济大盘一揽子政策措施，坚持问题导向、需求导向，全面梳理《宝鸡市综合立体交通网规划》确定的重大交通项目，按照轻重缓急的原则，开展项目前期研究，做好项目储备。启动G244太白至宝鸡一级公路项目和S22乾县至岐山至陈仓慕仪高速公路项目可行性研究，同步开展合凤高速至贾村、陇县至清水、麟游至灵台等高速公路技术方案研究工作。主动和省厅对接，提前启动“十四五”规划中期调整工作，分类制定前期工作目标，对G244太白县城过境、S222坪李路、S219千阳岭低位隧道等项目深化前期研究，力争更多的项目挤进“十四五”规划中期调整方案。重视前期工作质量，扎实做好方案设计，从项目选址选线、工可研究到初步设计全过程跟进，积极主动和市发改、自然资源、生态环境等部门沟通对接，为项目的各项手续尽快办理创造良好的保障环境。
四、积极探索推进中运量快速公交体系建设。落实公交优先发展战略,深化公交都市创建，启动中运量公交体系建设，选择公交客流量相对集中路段，开展BRT中运量快速公交建设试点。尽快启动试点项目可行性研究工作，确定项目起终点、线路长度、建设内容、投资规模和融资方式，力争尽早开工建设。
五、加快推进客货运枢纽站场建设。加快宝鸡城南综合客运枢纽、城北客运站、眉县滨河新区客运站、太白桃川客运站等项目建设进度，确保城南客运枢纽和城北客运站主体封顶，眉县和桃川客运站建成投用。强化和相关县区政府沟通协商，尽快解决千阳、麟游客运站用地问题，力争千阳、麟游客运站和蔡家坡游客集散中心、城东客运站等项目尽快开工建设。加快推进新贸现代物流园建设项目前期工作，争取项目尽快落地实施。
六、推进“四好农村路”高质量发展。全面完成以前年度结转的11个农村公路建设项目，实现存量清零目标。加快推进今年计划安排的建制镇通三级路、30户以上自然村通硬化路、生命安全防护工程以及危桥改造等项目建设，已下达计划的农村公路建设项目6月底前开工率达到80%。以中省扩大农村公路投资为契机，充实调整“十四五”农村公路项目库，将更多的项目纳入中省项目库，加快解决县与县、市与市之间“断头路”、“瓶颈路”等问题。推动“四好农村路”示范县创建提质扩面，争创省级示范市。
七、全面提升公路养护质量和路况水平。完成国省干线养护大中修工程70公里。积极争取政府还贷二级公路取消收费后补助资金，着力整治次差路段，力争完成新增普通省道和农村公路预防性养护和养护大中修工程278公里。加快推进G342太白至凤县、S514麟游至凤翔等特坏路段路面整治项目实施，全面完成国省干线和农村公路水毁修复任务，确保公路路况良好、安全畅通。
八、多方发力，解决项目建设筹融资问题。积极争取中央车购税支持地方交通发展，年度争取中省补助资金不少于10亿元。加大财政资金支持交通项目建设投入力度，落实市县政府配套资金，保障项目顺利实施。加快推进G310改扩建和中运量快速公交体系建设项目专项债申报方案研究，落实发债主体，尽快启动发债工作。加强市交投公司载体能力建设，组建交通发展集团，加大财政投入化解存量债务，启动扶风金刚嘴矿山建设工作，赋值扩能增加造血功能，做实做强交发集团，使其真正成为交通重大项目建设的筹融资工具。
九、全面落实助企纾困政策，切实优化营商环境。
一是统筹做好疫情防控和物流保通保畅。认真落实国务院关于物流保通保畅各项要求，分类精准实施通行管控，落实好货运物流车辆司乘人员“即采即走即追”闭环管理模式，全力保障各类重点物资运输通畅，严禁在公路上随意设置查验点和阻断公路的行为发生。
二是落实惠企纾困政策。建立交通行业联企帮扶工作机制，积极帮助企业落实中省市出台的各项税费减免、金融政策、交通物流专项再贷款、专项补助资金等助企纾困政策措施，推动运输企业特殊工种提前退休政策落实到位。加强运输企业和货运司机服务保障，助企纾困、扶企发展。
三是抓好行业安全生产。持续推进安全生产专项整治三年行动，落实落细各项安全生产责任和工作措施，强化隐患排查整治，杜绝重特大安全生产责任事故发生。
四是优化交通运输领域营商环境。落实执法规范化长效机制，持续开展交通执法领域突出问题专项整治，进一步规范交通执法行为，推进包容审慎的执法模式，落实首违和轻微违法行为免罚执法措施，在法律法规和自由裁量权允许的情况下，推行柔性监管，促进市场主体健康发展。
十、强化专班工作机制加大调度考核力度。强化专班力量配置，在原来6个专班基础上，增加G310改扩建项目专项债券申报工作专班和中运量快速公交体系建设前期工作专班。坚持每月一次专班例会制度，加强对专班工作的领导和调度，及时研究解决工作推进过程中的困难和问题。坚持重大项目征地拆迁和建设环境保障月调度制度，每月通报各县区征迁工作进展情况，确保各项征迁工作任务按期完成。落实局领导包抓重点项目、联企帮扶和局领导班子成员定期向局党组汇报包抓帮联情况工作制度，切实把全市交通运输系统稳经济保增长和助企纾困各项措施落到实处。
宝鸡市交通运输局
2022年6月8日