宝鸡市交通运输局2022年法治政府建设工作总结

2022年，我局在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实《宝鸡市2022年法治政府建设工作要点》，大力推进依法行政，积极履行行业职能，法治政府建设取得明显成效。先后获得全国交通运输系统“七五”普法工作通报表扬单位，2016-2020年全市普法工作先进单位，全市行政执法“三项制度”评估优秀单位、全市事中事后监管考核优秀单位、全市社会信用体系建设先进集体等荣誉。

一、亮点工作

（一）梳理明确全市交通运输行政执法事项。制定印发《宝鸡市交通运输综合行政执法通用目录》，对市县两级行政执法事项的责任主体进一步细化明确，梳理规范宝鸡市交通运输综合行政执法的事项名称、职权类型、实施依据、实施主体（包括责任部门、第一责任层级），共有357项，其中行政处罚330项，行政强制27项。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。制定印发《行政执法“三项制度”评估指标资料参考清单》，做到市县两级同步推进，对标170项“指标体系”，确保高质量完成“指标体系”工作任务的90%以上，为提升行政执法质量效能奠定坚实基础，不断提升交通运输行政执法规范化建设。

（三）规范全市交通运输行政执法文书制作样式标准。印发《全市交通运输行政执法文书规范化制作范本》，明确了执法文书案号编排规则、保管期限、填写规范以及装订顺序等事项，配发给每名执法人员学习落实，每周工作例会对文书规范制作情况面对面进行交流点评，执法案卷““一周一点评”工作机制全面落实。

（四）建立查处分离，罚缴分离机制。在办案过程中，实行案件查处和处罚分段实施，将案件调查和立案、审核、决定和执行等执法职能相对分离，建立执法权力的相互协作、相互监督和相互制约，有效防止执法不公、处罚随意和执法不规范等问题。

（五）多形式广泛开展法制宣传。充分利用局政务网站、公示公告栏、沿路路况信息电子情报板、公交电子站牌，车载电视影像、车内广告空间，公交车车尾LED屏，出租车顶LED屏等载体，广泛开展法制宣传活动。组织开展“法治宣传月”“国家安全教育日”“路政宣传月”“执法体验周”“基层执法站所开放日”等活动，加强与宝鸡电视台，宝鸡旅游广播等媒体合作，开通交通运输综合执法宣传专栏，制作访谈节目，全面广泛宣传政策法规，及时解答群众关注的热点问题，不断提高交通执法工作的社会知晓率和群众满意度。

二、主要工作开展情况

（一）深化法治政府部门建设，依法行政能力逐步提升。一是制定印发《2022年全市交通运输法治工作要点》，以进一步深化交通运输法治政府部门建设为主线，统筹推进交通运输执法、普法和执法监督重点工作；接到行政复议4起，当事人已全部撤回申请，行政复议终止，行政处罚已履行，当事人申请听证2起，已按规定举行听证会；未接到行政诉讼案件。二是制定局党组年度学法计划，坚持每季度组织1次法律法规学习，局机关利用周一例会等组织学习；组织全系统干部职工参加国家安全专题学法考试，通过率100%。三是制定《2022年度双随机一公开检查工作实施方案》，全年开展“双随机、一公开”检查8次，落实部门联合抽查机制，联合市司法局、市场监管局在全行业开展“双随机、一公开”检查，执法过程被市司法局作为规范执法样板制成教学片，在全市行政执法部门推广。9月份，联合市公安局在全市开展非法超限超载运输百日整治专项行动，严厉打击货运车辆超限超载违法行为。

（二）优化提升营商环境，行业服务质效显著改善。一是规范交通执法行为，推进包容审慎监管，落实首违和轻微违法行为免罚执法措施，促进市场主体健康发展。二是严格依照《宝鸡市行政许可事项清单（2022版）》依法依规履行审批职能，进一步细化办事指南、加快流程再造、压缩办理时限，大力推行普货车辆网上审验（全年办理5872件）、跨省通办（全年办理373件）、驾驶员继续教育方式改革、大件运输“一对一”服务等多种惠企便民措施，有效降低成本、激发市场活力，并能够及时总结宣传工作亮点，我市大件运输许可服务经验做法被省厅作为优秀典型案例推送交通部。三是扎实开展信用体系建设，加强评价结果运用，对544条行政许可和行政处罚信息313条归集共享公示；完善信用修复机制，协助企业组织开展信用修复工作3起，切实保障市场主体权益。

（三）深化综合执法改革，推动行政执法规范化长效治理。深化交通运输综合行政执法体制改革，持续转变执法理念，积极构建“管理、执法、服务”三位一体的执法模式。一是制定印发《宝鸡市交通运输综合执法与公路养护管理协作工作细则》（试行），建立职责明晰、衔接紧密、协作有序、配合密切的运行机制。二是转变执法理念，深入基层执法机构和运输企业开展执法难点堵点工作调研，了解问题、现场解答、持续跟进。三是严格落实《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2020-2023年）的工作方案》，结合工作实际，在市执法支队开展百日岗位练兵和技能比武，组织对市、县两级执法机构负责人及骨干100余人开展了交通运输综合执法人员素质能力提升培训。四是建立和实施执法责任制和错案（执法过错）责任追究制，开展执法案卷评查2次，评查案卷700余份，细化案卷评查打分表，召开分析通报会，总结经验、分析问题、提出改进措施，提高案卷质量；六月底，在省厅开展2021年度执法案卷评查时，我市一份处罚案卷被省厅作为唯一的优秀案卷在全省推广学习。五是推行阳光执法，通过12328电话热线、参加广播电台行风评议等对执法工作进行监督。截止11月，累计办理投诉举报953起，办结率100%，查处各类违法违规案件共1105起。

三、下一步工作打算

下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实中省市法治政府建设各项目标任务，结合行业特点，强化工作措施，攻克薄弱环节，重点抓好以下工作：一是积极落实法治建设相关任务，统筹推进我局各项重点工作，持续推进简政放权，优化审批流程，进一步提升政务服务质量，法治建设工作整体推进。二是进一步深化行政执法体制改革，加大执法规范化建设，建立和完善交通运输行政执法责任制度，推动行政执法体制改革各项工作落地见效。三是认真落实交通运输综合执法队伍素质能力提升要求，组织开展执法人员培训、岗位练兵等活动，提高执法人员依法行政的能力和水平。四是多形式深入开展“八五普法”法治宣传教育，推动全行业法治意识、法治思维、法治素养提升，全面推进宝鸡交通运输法治建设取得更大的成绩。