矢志当好开路先锋 加快建设交通枢纽 奋力谱写宝鸡交通运输高质量发展新篇——胡公尚局长在2023年全市交通运输工作会上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照中、省交通运输工作会议和市委十三届三次全会、市“两会”部署，总结2022年全市交通运输工作，安排2023年工作任务，动员全系统广大干部职工进一步振奋精神、坚定信心，聚焦交通枢纽建设目标，发扬苦干实干快干、努力干一起干的精气神，奋力谱写宝鸡交通运输高质量发展新篇章。

2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是宝鸡交通运输逆势拼搏、加压奋进、成效显著的一年。面对严峻复杂的国际国内形势和疫情影响等因素冲击，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全市交通运输系统深入贯彻落实市第十三次党代会精神，始终紧盯“集中精力建设交通枢纽”重点任务，全力加快重大交通项目建设，以三项创建为引领提升交通运输服务水平，统筹疫情防控和安全生产工作，全年完成交通投资58.2亿元，占年度目标任务的116.4%，全面超额完成各项目标任务，交通运输发展呈现出稳中有进的发展态势，促进了交通运输事业的高质量发展。

一、狠抓项目建设，稳增长促投资体现交通担当

把市委、市政府确定的“15122”交通重大项目建设作为交通重点工作全力推进，出台《加快建设全国性综合交通枢纽三年行动方案（2022年-2024年）》，建立督导考核机制，实行月调度、月考核、月讲评，组织专班推进，工作呈现出比拼争先的良好局面。经过近一年来的不懈努力，眉太、麟法高速前期手续全部办结，征地拆迁基本实现“清零”目标，两个项目全线掀起大干热潮,全线路基桥隧加快建设，眉太高速衙岭、太白山等7座隧道累计掘进超过1.5万米，完成总量的42%，已开工42座桥梁的基础和下部结构分别完成73%、36%；麟法高速野河山、石臼山两座隧道累计掘进近万米，在建的27座桥梁的桩基和下部结构分别完成79%、36%。关环高速施工图设计获批，土地手续办理取得阶段性进展，征迁工作有序推进，全线控制性工程加快建设，五丈原隧道累计掘进超过三分之二，8座桥梁同步加快实施。鄠周眉高速我市境内征迁工作全面启动，驻地和拌合站等临建设施已完工，正在抓紧控制性工程开工准备。全年实施普通国省干线公路建设项目10个，G316柴关岭隧道引线凤县段、S104阳平至陈仓公路光芒至大众段基本具备通车条件，G316凤县酒奠梁段和S514固陕路路基桥隧加快推进，S222市区西过境马家塬至长坪路段路基贯通，G310眉县青化至渭滨高家镇等四个项目顺利实现开工目标。农村公路项目超额完成“以奖代补”考核任务，全年新改建农村公路523公里，投资规模9.6亿元，完成投资达“以奖代补”考核年度任务的121%。2023年全省交通运输工作会上，我市因普通公路扩大有效投资成效显著受到了省交通运输厅通报表彰。

二、坚持规划引领，重点项目前期工作取得重大突破

成立市交通运输委员会，统筹全市综合交通运输发展，市政府印发了《“十四五”综合交通运输发展规划》和《宝鸡市综合立体交通网规划》，形成全市综合交通发展“蓝图”。印发了集中精力建设交通枢纽行动方案，进一步明确了“十四五”期间交通运输工作思路和项目建设清单。成立工作专班，坚持每月一次的专班例会制度，全面加快项目前期工作。G310眉县青化至渭滨高家镇立项和初步设计获批，项目筹融资工作成效显著，成功争取国开基金贷款7.4亿元，专项债申报通过国家发改委审定。宝鸡北过境和钓磻高速土地预审已经省自然资源厅审查，正在修编完善，勘察设计、“两评一案”编制和市场测试工作加快推进。开展G244凤翔经陈仓至太白一级公路、乾岐高速公路可行性研究以及合凤高速至贾村、关环高速至慕仪两条延伸线、银昆高速两条连接线、连霍高速港务区和麟绛高速扶风南立交等项目方案研究工作。争取交通运输部批复同意G3024宝鸡过境局部路线调整方案，完成了市委、市政府交办的连霍高速公路市区段市政化改造的方案论证、收费许可等各项手续办理。统筹综合交通发展，牵头开展宝鸡市主城区综合交通线网布局、中运量快速公交体系建设方案研究。启动国家综合货运枢纽补链强链项目申报，组织编制《宝鸡市综合货运枢纽补链强链三年实施方案》，初步选定25个货运枢纽补链强链项目，涉及公铁联运、集疏运体系建设，设备升级更新以及信息化等多个方面，项目前期工作全面启动。与甘肃省平凉、天水市建立交通设施规划及实施的合作协商机制，签订战略合作框架协议，积极推进毗邻地区交通互联互通。

三、以“三创”工作为抓手，交通运输服务水平全面提升

市政府召开“三创”工作推进会，专班推进“四好农村路”示范市、公交都市和城市绿色货运配送示范工程三项创建工作。出台相关政策文件，夯实县（区）人民政府农村公路建设、管理、养护和运营的主体责任，陇县、麟游县政府年度投入交通项目建设和养管资金达到了2.1亿元和1.5亿元，在市县共同努力下，我市成功创建“四好农村路”省级示范市，扶风县获批全国示范县，陇县、凤县荣获省级示范县荣誉称号。坚持优先发展公共交通，制定11项公交优先发展专项政策，新增陈仓大道、高新大道等5条公交专用道，新增长度34公里，新建公交优先通行交叉口27处，建设33处港湾式公交停靠站，新增、维修电子站牌64处，中心城区共开通常规公交线路达到58条，运营车辆1062台，年客运量2.32亿人次，完成公交都市创建任务，交通运输部组织专家组进行了验收。建成绿色货运配送公共信息服务平台，出台配送车辆便利运行、停放政策，确定干支衔接型货运枢纽4个、公共配送中心5个、末端共同配送站80个，有力推进了我市城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。完成市区500辆巡游出租汽车更新工作。建立完善维修企业电子档案，建成汽车维护（维修）M站23户、机动车尾气治理维护站96户。建成华誉物流园等3处“司机之家”。太白县“电子商务+客货邮”入选国家第三批农村物流服务品牌。完成了市属国有企业统一监管改革任务，成立宝鸡路桥建设集团公司，市公路局所属经营单位改革迈出坚实步伐，市政府批准了宝鸡市交通发展集团组建方案，相关筹备工作正在扎实推进。强化公路养护和保通保畅工作，完成干线公路大中修102公里，强化汛期灾毁预防和冬季铲冰除雪工作，按时完成省厅督办的S219、G316水毁修复任务，完成干线公路大中修和水毁修复投资2亿元。落实落细各项措施，确保公路安全畅通，国省干线、农村公路路况水平和服务质量稳步提升。

四、筑牢发展底线，行业安全形势稳定向好

持续推进安全生产三年专项整治行动，狠抓“十五条硬措施”落实，认真开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”“百日攻坚”行动，聚焦道路运输、公路运营、工程建设、公共交通、消防内保五个方面，全面落实安全生产责任体系。修订完善《党政领导干部安全生产责任清单》，印发《交通运输领域安全生产奖励举报制度》等相关制度和重点时段“五条硬措施”。防范化解重大安全风险，加强交通运输应急保障能力建设，完成省、市安委办挂牌督办隐患治理2处，跟踪督办市交安委挂牌督办隐患5处，立查立改安全隐患32处。落实异地运营车辆信息抄告制度，强化270辆宝鸡籍“两客一危”车辆异地运营管理，夯实旅游包车、客运和危险品运输企业的行业监管责任。持续推进“应急值班规范年”活动，开展防汛、消防、公交反恐防暴和燃气泄漏突发事件等市级应急演练4次，举办安全专题培训21场次，专业培训15期，全年未发生交通运输生产安全责任事故，年度安全目标任务基本完成，安全生产形势总体平稳。

五、建章立制笃行，行业治理能力不断提高

编制《宝鸡市交通运输行业法律法规汇编》，研究制定五项制度规定，为交通运输执法规范化长效治理奠定基础。全年开展“双随机、一公开”检查8次，执法过程被市司法局作为规范执法样板制成教学片，在全市行政执法单位推广。全面推行大件运输“一对一”服务、普货车辆网上审验、跨省通办等多项惠企便民措施，我市大件运输许可服务做法被省厅作为优秀案例推送至交通运输部推广。建立和实施执法责任制和错案（执法过错）责任追究制，推行阳光执法，全年累计办理投诉举报953起，查处各类违法案件1105起，办结率100%。健全工程质量监管体系，全面落实项目建设各层次各单位质量责任，将工程质量执法职能划归综合执法支队，理顺工程质量监督执法体制机制。加强政府监督，强化质量抽检工作，全市交通项目建设质量处于可控状态，质量水平稳中有升，普通国省干线公路建设项目单点合格率92%，关键指标合格率94%，农村公路建设质量抽检单点合格率达到95%，关键指标合格率达到96%。

六、科学精准防控，交通防疫措施有力保障到位

牵头我市应对疫情工作指挥部交通与物流管控组，督促指导全市81个交通查验点扎实开展查验工作，织密织牢外防输入防线，细化分类管控措施，抓好常态化疫情防控各项措施落实，坚决防止疫情通过交通运输渠道传播扩散。强化应急疏运保障，完成外地返宝人员分流转运，累计转运各类人员8万余人次，依托“95128”约车平台，响应群众来电1.1万余次，完成6000多次应急出行保障任务，开通医护公交专线，为医护人员提供4100人次的“点对点”服务保障，圆满完成医疗废物清运、主城区核酸检测采样试剂转运任务。落实3个服务区为全国风险地区车辆和人员过境提供服务保障，动态监测、及时调整涉疫地区跨际班线和包车运输服务。牵头市物流保通保畅工作机制，落实“即采即走即追”“即接即转即办”措施，确保重点物资运输顺畅，保障货车司机权益。科学精准落实防疫新十条优化措施，全力保障公路网安全畅通、物流网高效运行，我市物流保通保畅工作得到了省物流保通保畅工作机制的充分肯定。

七、强化党建引领，行业凝聚力向心力持续增强

深入学习贯彻党的二十大精神，深化学习习近平总书记系列重要讲话和对交通运输工作的重要指示批示，坚持领导干部带头讲党课，在局机关开设“科长讲堂”，提高党员干部能力素质。强化基层党组织建设，完成一批新成立的党总支、党支部组建选举工作，对局直属部分党委、党支部进行了换届，把一批党性强、懂业务、勇担当的干部充实到党建工作岗位。积极探索“新业态、新就业群体”党建工作，对全市网约车、驾培、维修、货运企业共计3万余名从业人员进行了摸底调查，选举成立交通运输行业党委，交通运输行业非公党建工作步入新阶段。印发《关于深入开展局党组成员联企纾困工作的通知》，党组成员主动深入一线，帮助企业摆脱经营困境。面对疫情党员干部奋勇当先，120名党员干部支援重灾一线社区，全系统组织社区双报到人员1243人，以实际行动展现交通人的责任与担当。开展局管干部的档案专审工作，对干部档案信息进行补充、核实和认定，干部管理基础性工作得到完善。发布各类宣传政务信息420篇，大力宣传交通工作的发展成就、重点活动、政策解读，树立了交通行业新形象。交通运输行业精神文明建设不断深化，市局荣获宝鸡市“五一劳动奖状”，被交通运输部命名为全国交通运输行业精神文明建设先进集体，局机关被国家四部委表彰为国家级节能型机关。4路公交线路荣获全国交通运输行业文明示范窗口，王晓燕、何忠岐、仲伟等优秀职工先后当选省第十四次党代会代表、全国交通技术能手、全国优秀共青团员。深化党风廉政建设，扎实开展作风建设专项行动，开展作风建设大讨论活动，坚持以作风建设促进重点工作，形成团结一心、求真务实、干事创业的良好氛围。

回顾过去一年的工作，虽然面临各种困难、挑战，但我们促投资、谋项目、抓创建、防疫情、保安全，取得了一系列实实在在的成效。这些成绩的取得，离不开各级领导、兄弟单位、县区政府的支持。市委书记杨广亭亲自安排部署，把推进交通重大项目建设确定为市委、市政府首要工作任务，亲力亲为，亲自推动，多次参加每月一次的重大项目调度会，带领我们努力干、一起干。市长王勇多次听取交通运输专题工作汇报，研究项目规划，推进工作落实。市委常委、副市长丁胜仁经常深入一线调研指导，亲自主持每月一次的重大项目调度会，协调解决项目建设中存在的困难和问题。市发改、财政、自然资源和规划、林业、生态环境、水利等部门，积极主动配合我们加快项目前期工作，办理相关手续，项目沿线各县区政府把交通重大项目征迁和环境保障作为一号工程，县（区）委、政府主要领导亲自上手，专班推进，扎实细致地做好群众工作，为项目顺利实施创造了良好的建设环境，眉太、关环麟法等重大项目管理机构倒排工期，狠抓落实，掀起了大干高潮，全面完成了全年目标任务。这些成绩的取得，更离不开行业广大干部职工团结一心、不畏艰难、勇于担当、拼搏奋进，每个人都很努力，每个人都不容易。在此，我代表局党组，向长期以来关心支持宝鸡交通运输事业的各级领导、有关部门和全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2023年重点工作任务

2023年全市交通运输工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照市委十三届三次全体（扩大）会议总体部署，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“集中精力建设交通枢纽”总体目标，按照“补短板、强弱项、抓重点、促提升”的工作思路，真抓实干，主动作为，切实加快项目建设，扎实推动各项工作任务落实，全力提升交通运输服务水平和行业治理能力，谱写宝鸡交通运输事业高质量发展新篇章。

今年主要预期目标是：全市交通项目计划完成投资70亿元。其中，高速公路计划完成投资48亿元；国省干线公路计划完成投资15亿元；农村公路项目和客运枢纽场站计划完成投资7亿元。全市普通公路国道、省道、新增省道优良路率分别达到85%、85%、75%以上，农村公路优良中等路率达到80%以上。

重点抓好以下几方面工作：

一、聚力重点项目，全面掀起交通项目建设大干高潮

（一）加快在建项目建设进度。眉太、麟法高速要分别以红河谷互通以北、野河互通以南段年内力争通车为目标，倒排工期，统筹安排，迅速全面掀起大干高潮。除太白山、衙岭、野河三处长大隧道外，其余隧道工程年内要全部贯通，桥梁工程主体要建成，眉太、麟法路基土石方分别完成70%、50%以上，路面、绿化等工程全面开工，2024年建成通车。紧盯关环高速土地手续办理，力争上半年取得建设用地批复，持续加快推进控制性工程建设，确保年内形成全线大干局面。扎实推进鄠周眉高速征迁工作，力争控制性工程上半年顺利开工建设。持续推动国省干线升等改造，G310眉县青化至渭滨高家镇项目市区段要抓紧督促施工队伍进场，加快推进施工图设计审批和征地拆迁工作，一季度15处控制性工程开工建设，眉县青化至岐山段3月底前启动招标工作，确保上半年开工，岐山至磻溪段年内完成路线方案优化，启动征地拆迁工作。G316凤县酒奠梁段和S514陇县固陕路要力争年内主体完工，S222市区西过境马家塬至长坪路段尽早通车试运营，S312凤翔段年内务必复工建设，S311麟游县城至良舍、G342凤州至凤县、S222陈仓县功至新街要加快完善土地等前期手续，力争上半年全线开工建设。加快宝鸡城南综合客运枢纽建设进度，确保年内主体工程建成，力争城北客运站、城东客运站开工建设，加快推进千阳、麟游客运站建设项目前期工作，争取尽快落地实施。

（二）扎实深化项目前期工作。宝鸡北过境和钓磻高速要尽快取得土地预审、工可研批复，压茬推进初步设计以及PPP项目“两评一案”编制和审查工作，力争六月底前开工建设。加快银昆高速两条连接线立项报批，与G310眉县段项目打包实施，确保上半年开工。完成国家综合货运枢纽补链强链实施方案编制，建立市级统筹协调工作专班，强化与西安合作推进机制，尽快完成拟纳入项目前期手续，逐一落实项目实施主体、责任单位、配套融资方案和实施计划，举全市之力，力争补链强链试点城市申报成功。

（三）科学做好中长期项目谋划。深化宝汉铁路建设方案研究，争取列入国家中长期铁路规划。推进关环高速至慕仪、合凤高速至贾村两条延伸线方案研究，力争年内纳入省级高速公路网。完成乾县经岐山至陈仓高速公路、G244凤翔经陈仓至太白一级公路项目工可研报告编制工作，启动土地预审等前置手续办理，开展实施方案、融资方案研究工作。深化永寿经麟游至灵台高速公路、G344岐山和凤翔城区过境、麟绛高速增设扶风南互通、S222陇县坪李路等项目前期研究，做深做实项目储备，抢抓中省“十四五”规划调整机遇，力争更多项目挤进中省盘子。

二、聚力示范创建，进一步打造宝鸡交通运输亮丽名片

（一）持续推进“四好农村路”示范创建。紧盯创建“四好农村路”全国示范市目标，健全政策制度，扎实推进“四好农村路”高质量发展，完成扶风国家级示范县创建验收，力争陈仓、凤翔区成功创建省级示范县，启动千阳、麟游国家级示范县以及渭滨、金台省级示范区创建工作，掀起示范创建比拼赶超热潮，尽早实现示范县全域覆盖。巩固“四好农村路”建设成效，加快农村公路“串珠成链”，实施农村公路建设与改造工程380公里，重点推进县乡公路改造、自然村通硬化路、危桥改造、撤渡建桥以及农村公路生命安全防护工程。强力推进县乡村三级“路长制”和“最美农村路”建设，积极持续推进交旅融合发展，打造精品公路驿站和旅游运输线路，服务保障乡村旅游安全健康发展。

（二）持续推进城乡交通运输一体化发展。落实交通运输部验收反馈意见，协调市级相关部门进一步推进公共交通基础设施建设，巩固提升国家公交都市创建成果。积极推进城乡客运均等化，巩固建制村通客车成果，鼓励各县区不断扩大城乡公交线路覆盖面。巩固交通运输脱贫攻坚成果，坚决防止通村客运“通返不通”现象。完成眉县城乡交通运输一体化示范县创建任务，推广太白县农村客货邮融合发展样板县经验做法，进一步深化城乡交通运输一体化示范县和客货邮融合发展样板县创建工作。

（三）持续推进城市绿色货运配送示范工程创建。研究出台绿色货运配送示范工程市级财政奖补办法等扶持政策，加快推进阳平铁路物流基地等4个干支衔接型货运物流枢纽、康龙配送中心等5个公共配送中心以及80个末端配送点的规范化建设，力争年内完成硬件建设任务。对标对表验收标准，指导和培育城市配送企业进一步提升绿色环保意识，加快新能源运输工具更新步伐，不断提升共同配送水平。推进信息平台与三级网络企业对接，加快配送车辆信息化设备安装，尽快投入试运行，为创建工作提供信息数据支撑。主动协调市级相关部门推进各项改革措施落实，力争年内达到验收条件。

（四）持续推进农村寄递物流体系建设。对照《宝鸡市各县区农村寄递物流体系建设考核指标》内容，聚焦重点工作任务，压实工作责任，整合各类资源，将农村寄递物流体系建设纳入相关规划并组织实施，统筹交通、乡村振兴、农业农村、商务、供销等各类资金渠道或专项政策，积极借鉴学习千阳、眉县、陇县成立县级邮政业发展服务中心的成功经验，加快县级公共配送中心、乡镇综合服务站、村级服务点建设。以市场为导向，培育壮大运营主体，促进县、镇、村三级农村寄递物流体系高质量发展。

三、聚力管理提升，实现行业安全健康可持续发展

（一）防范化解重大风险确保行业安全稳定。强化安全生产红线意识、风险意识和底线思维，突出属地管理、行业监管、主体责任、岗位责任的落实。依据交通运输行业特点完善安全生产风险分类和分级防控措施，严格落实安全生产重大风险等级报备制度，全面推行安全生产标准化建设，提高安全标准化评价质量和成果运用。从严从实做好安全基础性工作，规范管理，提升安全生产体系建设水平。认真总结“三年专项整治行动”“百日攻坚”“道路交通安全专项整治”经验做法，进一步剖析安全生产监管的难点和薄弱环节，针对行业道路客运、危险货物运输、公路营运、工程项目建设、公共交通等重点领域，持之以恒把安全工作抓深、抓细、抓实、抓好，确保交通运输安全形势稳定向好。

（二）强化工程管理推动项目高质量建设。落实高质量项目推进年要求，严格项目决策程序，依法办理土地、林地、文物等专项手续，想方设法解决建设用地、配套资金等制约问题，推动在建项目依法合规顺利实施。加强和规范招投标、设计审批、交竣工验收等全链条监管，健全全员质量安全责任体系，强化过程控制措施落实，不断提高全市公路建设质量水平。扎实开展S514陇县固关至陕甘界和G310眉县青化至渭滨高家镇两个项目“品质工程”示范创建工作，以示范创建引领全市普通公路建设品质不断提升。做好市域内高速公路项目监管工作，切实履行关环、麟法高速项目实施机构监管职责，从严从实开展日常监管和绩效评价考核，继续加强眉太、鄠周眉高速等省管项目的安全、生态环保、农民工工资支付保障属地监管，实行部门联合检查机制，在为项目建设提供最优服务、最佳保障的同时，督促和引导项目依法合规高质量建设。

（三）积极推进交通信息化建设。依托国家综合货运枢纽补链强链、绿色货运配送示范工程及宝鸡市智慧城市创建等政策扶持，做好信息化项目谋划和资金争取工作，开展宝鸡市智慧交通综合管理信息化平台建设方案研究。进一步提升网络安全管理水平，加强网络安全技术防护，加大网络安全检查力度，持续做好重要时间节点的网络安全值班值守，开展网络安全培训和网络安全应急演练，确保全系统网络安全持续平稳向好。强化12328、95128监督和服务热线管理，不断增强服务能力和水平，提升公众满意度。

（四）持续推进绿色交通建设。认真贯彻落实习近平生态文明思想，在道路运输、汽车维修、项目建设等领域试行开展联合督导检查，不断加大违法违规行为曝光查处力度，引导行业相关单位牢固树立绿色、文明的高质量发展理念。加快老旧营运车辆淘汰更新，提高营运车辆使用新能源和清洁燃料比重。持续与生态环境部门完善机动车超标车辆维修治理工作，督促指导维修企业落实主体责任，按照汽车排放检验与维护制度，提升I/M站闭环管理水平，加大维修企业M站建设力度。进一步提升项目建设品质，把绿色建设的理念落实到交通项目建设的设计、施工、运营全过程，督促各项目建设施工单位把抑尘降霾、植绿复绿、零排放等措施全面落到实处。

四、聚力深化服务，持续提升交通运输服务保障能力

（一）提升行业治理能力，优化交通运输营商环境。深入推进营商环境突破年活动，强化法治政府部门建设，研究制定《宝鸡市交通运输行政处罚自由裁量基准》，进一步规范“双随机、一公开”监管工作机制。创新行业法律法规宣贯形式，结合八五普法宣传重点，开展“安全生产法进企业”“省治超条例进源头”“道路运输条例进场站”等活动。组织开展执法队伍综合能力提升行动，积极推动基层执法场所规范化和执法装备信息化建设，开展全市执法人员轮训和法律专题研修，提升执法队伍综合素质能力。建立新型信用监管机制，推进分级分类监管，推进交通运输行业信用评价结果嵌入信用宝鸡平台，实现信用评价等级互通共用。

（二）优化管养服务水平，确保公路畅通运行。市公路局和各县（区）要认真做好普通国道调整移交后的接养工作，尽快落实养管责任单位、人员和机械设备，确保移交后路况水平不下降，运行通畅。抓好精细化常态化日常养护，积极争取养护大中修工程，及时对灾毁修复、病害频发路段进行修复，确保全市国省干线公路路况处于良好状态，完成农村公路248公里次差路段整治，不断提升公路服务水平。加强应急能力建设，健全完善应急救援体系，做好防滑防汛准备工作，落实落细各项防御措施。

（三）抢抓机遇推动道路运输业高质量发展。健全交通行业联企帮扶工作机制，落实领导干部联系包抓责任和工作任务，有效发挥行业党委作用，更好服务引领“两新”群体，积极帮助交通运输企业落实各项税费减免、金融政策、交通物流专项贷款、专项补助资金等助企纾困政策措施。加强道路运输从业单位和从业人员服务保障，推动相关扶持政策落地见效，力促行业健康稳定发展。各运输企业要把握疫情防控措施优化调整后的旅游市场、客运市场复苏反弹形势，认真研究，积极发展旅游客运、定制班线等业务，把失去的市场“抢回来”。

（四）深化融资平台转型升级和国企改革。积极推动市县财政事权和支出责任划分制度落实，强化项目资金统筹使用，加大考评和奖补力度，深化交通投融资改革创新。健全完善交通发展集团职能定位，促进市场化转型，实现实体化运营，提升投融资能力，为全市交通基础设施投资、建设、运营提供坚强资金支撑。深化路桥集团转型升级和体制改革，完成党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作，努力提升企业闯市场的盈利能力。

五、聚力党建引领，为交通运输高质量发展提供坚强保障

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，在深学细悟、推动工作上持续发力，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织要制定方案，推动党的二十大精神进基层、进企业、进班组，举办党的二十大精神领导干部研讨班，各级领导干部要带头宣讲，旗帜鲜明讲政治，引导广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）切实加强基层党组织建设。推动党建和业务工作相互促进、深度融合，聚焦项目建设、企业发展和筹融资等重大问题，找准党建与业务工作的结合点，坚持深入实际调查研究，以高质量党建引领保障交通运输高质量发展。加强党支部标准化规范化建设，局机关党支部开展“四优”模范机关创建，推动机关党的建设走在前、作表率。完成共青团基层组织改革任务，健全共青团基层组织。加强交通运输行业党委建设，进一步强化党对新业态新就业群体的引领，推动党建示范点创建、“红色驿站”建设，不断完善交通运输行业从业人员职业保障体系，真正把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势，把行业党建的“软实力”转化为推动交通运输发展的“硬支撑”。

（三）驰而不息推进全面从严治党。始终坚持问题导向，保持战略定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效，推动党的二十大精神、党中央决策部署同行业、单位实际紧密结合，坚决禁止有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和单位保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。持续推进中央八项规定落实落细，常抓不懈、久久为功，以优良党风引领行风。把握作风建设行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。强化领导干部服务意识，深化领导帮扶包抓机制，主动到基层一线发现问题、解决问题，坚决杜绝官僚主义、形式主义滋生蔓延。

（四）全面加强干部队伍建设。着眼长远发展，认真分析研判，选优配强各级领导班子。优化干部队伍结构，加大优秀年轻干部培养选拔工作，以干部作风能力提升年活动为契机，进一步转变作风，切实加强教育培训，深化实践锻炼，努力提升干部队伍能力素质，为全市交通运输事业发展提供坚实的人才保障。大力宣传行业道德模范、劳动模范、先进典型，弘扬劳模精神和工匠精神，打造素质优良的交通劳动者大军。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

同志们，乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。2023年，将是攻坚克难，充满挑战的一年，也将是充满希望、播种未来的一年。在这发展的重要节点，让我们把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉，拿出逢山开路、遇水架桥的冲劲和拼劲，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加精细的措施，坚定信心，咬定目标，真抓实干，当好开路先锋，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，谱写我市交通运输高质量发展新篇章。