宝鸡市交通运输局
胡局长在全市交通运输系统廉政工作会议上的讲话
同志们：
刚才，潘公民同志代表局党组做了2014年党风廉政建设工作报告，下面，我强调三个方面：
一、认真学习中纪委三次全会精神，充分认识今年反腐败工作的新形势。
十八大以来，中央对反腐败工作一直保持了高压态势，据统计，从2012年12月至2014年2月，中纪委网站公布了147名被调查的各级官员，可见中央在反腐问题上的力度之大。今年2月份，参加了市委组织的全市领导干部学习中纪委三次全会精神，深切感受到中央提出党要管党，从严治党的决心和意志，各级党员干部，要认真领会中纪委三次全会精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的新形势。
（一）从中央提出的反腐败新论述新高度上认识。
中纪委十八届三中全会上对今年的反腐倡廉进行了全面安排部署，提出了许多新的理论和观点。从众所熟知的一些论述提法做一比较，大家会认识更明确。去年，在反腐败工作中大家印象最深的一句话就是“抓铁有痕、踏石有印”，今年，叫响了“壮士断腕，刮骨疗毒”，从这个措辞上，同志们应该感受到中央反腐败党要管党，从严治党的决心和勇气；去年，中央提出最著名的一句话是“老虎苍蝇一起打”，今年，中央提出了“惩治腐败零容忍”，体现了中央对腐败问题上，有案必查、有贪必肃、有腐必惩的工作态度和要求；今年中央还明确了各级党组织对反腐倡廉工作负主体责任，也就是说，发生问题的单位，不仅当事人要受到处理，单位的主要负责人也要被追究责任，实行“一责双究”。当然，中央领导高瞻远瞩，高屋建瓴，提出的新理论新观点还很多，这还需要我们认真的去学习理解。
（二）从纪检监察工作新思路新变化上认识。
中纪委三中全会上提出纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，体现了纪检监察工作的新变化新特点。具体来说，工作侧重点有了新变化。中纪委增加了四个办案室，市纪委由两个办案室调整为四个办案室，同时要求，纪检监察人员专司执纪监督问责工作，这些都说明了，纪检监察工作重心已经转向了查办案件，将以更多的人力精力查处违规违纪问题。开展工作有了相对独立性。“查案以上级纪委领导为主”，也就是说，如果腐败案件查实后，无需通过或者通知所在单位就可以采取措施，避免了各种干扰。反腐无禁区是纪检监察工作又一个新亮点，大到党和国家路线方针政策的执行，小到明信片、贺年卡的购买，上至高官，下至村支书主任，从狠刹公款吃喝开始，到严禁公车私用、违规消费等奢侈浪费行为，各项规定更加具体明确，查处力度是越来越大。纪检监察机构对违犯中央八项规定精神等案件，速查快结，点名道姓通报曝光，也是纪检监察工作一个新的特点。
（三）从监督环境新特点新情况上认识。
从中央巡视组制度，到各级组织的明查暗访，监督机制更加健全更加严密，组织监督、社会监督、制度监督、舆论监督等等监督形成了全方位网络化。手机、照像机、摄影机等等，还有各种技术先进录音、暗拍器材，随时可以记录发生的事情，短信、微信、微博等等网络渠道，随地可以广泛传播信息。可以说，人人都是记者，事事都有媒体，监督无处不在。我们各级领导对自己的言行要负起责，切不可心存侥幸。同时，随着国家法治建设的推进和反腐宣传教育的深入，人民群众法治意识、监督意识越来越强，群众对我们的服务质量、工作作风要求更高更严了，法律法规知识甚至比我们工作人员更专业更丰富。各级办事程序、服务承诺等都面向社会进行了公开，人民群众知道你应该做什么，不应该做什么，监督公权理直气壮了，不但不胆怯“官衙”作派，反而会对我们说话办事、所作所为进行挑剔性的评价。新闻上经常可以看到，发生同样的问题，只要你是公职人员，就会被盯住不放，如果大小是个领导，更是会被臆测，被炒作。当然，我们不怕监督，只要我们老老实实做人，清清白白做官，依法办事，按规矩办事，何惧之有？
二、保持清醒头脑，切实树立好“防线”意识。
去年以来，反腐倡廉、正风肃纪一直是社会谈论最多的话题，纵观发生问题的人和事，无不是自律意识的缺失造成的。有的不知不觉中人生路“线”发生偏离，有的得意忘形，恣意妄为，触碰了法纪“高压线”，有的从点点滴滴开始，丧失了做人的底线，最终走向了犯罪深渊。社会是个“大染缸”，有名利的诱惑，也有歪风邪气的侵蚀，从这个角度讲，自律就是自我保护，只要坚守本色，坚持自律，就能站得稳、走得正，干得好。所以，每个同志都应该划好“线”，管束好自己的行为举止。
1、把握好“基准线”。基准线是指定位和方向问题，一个人思想定位不正确，方向出现偏差。直接影响着他的价值取向和行为做法，比如，是把人民群众作为管理对象，把人民群众作为服务对象？这就是一个人思想意识和定位问题。只有定位和方向正确，行动上也不会出错。要当好公仆，抛弃“官”念。做为党员领导干部要加强党性修养，不断提升思想境界，牢固树立为人民服务的宗旨意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终把人民群众的利益放在首位，做到 “权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要加强学习，提升境界。人生是需要境界的，没有境界的人生站不高，看不远。交通人就是要把思想境界定位在如何扎扎实实推动我们交通运输事业的发展上来，寻求发展良策，解决发展中存在的问题和困难,真正给人民群众带来切身的实惠，给地方经济发展提供有力的保障。境界高了，才不会看重眼前利益，不会看重个人利益。要勇于担当，善做善成。修桥筑路自古以来都被视为是造福百姓，积德行善的的事情，发展到今天，交通运输事业承担着为地方经济发展提供保障和支撑的重要责任，做一任领导，要珍惜这个平台，一定要干成几件事，留下点惠及百姓、值得称颂的事情。
2、坚决不碰“高压线”。党纪国法就是“高压线”。各级领导干部要有高度的政治敏感性和组织纪律性。习近平总书记在中纪委三中全会上指出，使纪律真正成为带电的高压线。人们都知道高压线不能触碰，各级领导干部一定要从思想上绷紧纪律这根弦。尤其当前，中央针对社会上出现的歪风邪气，不断出台新的规定，同志们要对各项“禁令”了然于胸，认真对待，任何时候都要注意讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律。不能因为无知而碰“高压线”，更不能心存侥幸，越“雷池”一步。目前，反腐倡廉力度越来越大，执纪问责也越来越严，党员干部一定要警钟长鸣，面对诱惑，要算好政治、经济、家庭、亲情、自由、健康七笔帐，更不能因为一餐饭、一顿酒、一次公车私用受处分、被通报，甚至丢了“乌纱帽”，面子、里子都挂不住，后悔终生。
建设法治国家，各级领导干部一定要知法、懂法，守法。要认真学习党规国法，带头执行好党的路线方针政策，遵守国家法律法规，特别是要对法规法律心怀敬畏。有些省部级干部，官大不在？地位高不高？违法乱纪被开除党籍、开除公职后，并对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。充分体现了不论是谁，敢碰党纪国法这条高压线，必将身败名裂。
3、守住做人“底线”。我们常说，做人要有底线，底线是什么？我想底线就是良知、良心，就是道德准则。在社会转型期，人们的心态有些浮躁，心理有些失衡，满足个人欲望，放纵欲望，冲击道德底线的事时有发生。应当清醒的看到，当欲望跨越了“底线”就成了魔鬼，现实当中，放纵欲望，丧失理智，丧失人格，最终走向身败名裂的例子举不胜数。
要相信“若要人不知，除非已莫为”，做到慎独慎初。慎独，就是在监督不到的时候，要自觉用党纪政纪和法律法规自我约束，管好自己。常言说“举案三尺有神明”，不论何时何地，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞。慎初，就是要管好“第一次”。有这样一种现象，穿新鞋走在雨后泥路上，最初，人人都是十分在意规避泥水，但第一次沾上泥水，就会越来越懈怠，最终，新鞋也就不成样子了。所以，不要心存侥幸放任“第一次”，有了第一次，就可能一发不可收拾。
要懂得“千里之堤，溃于蚁穴”，做到抓早防小。有些同志对人情社会不良现象见怪不怪、心安理得；有些同志认为只要不犯原则性错误，小问题无所谓，没有认识到小问题终会酿成大问题、小过失终会发展成大错误。我们要牢记“温水煮青蛙”的教训， “勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，坚持自重、自省、自警、自励，思想上要重视小节，生活上从小节做起，自觉用党章党纪严格约束自己，经常用先进的思想道德对照检查自己，筑牢思想道德的防线。
三、夯实三个方面基础工作，助力交通事业健康发展
今年，我市交通项目建设的关键时期，项目多、任务重，围绕项目建设，各单位同时要下功夫抓好三个方面基础工作：
1、各级党委（总支）担负起全面从严治党主体责任。中中纪委三次全会明确提出，各级党委（党组）要切实担负起全面从严治党主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。因此，各级党委（总支）要加强对本单位党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，认真落实好党风廉政建设责任制。定期分析研究责任范围党风廉政建设情况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，推行下属党组织定期向上一级分管领导报告党风廉政建设责任制落实情况。党委（总支）主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，严格落实一岗双责和“五个一”要求。一把手要亲自抓，负总责，管好班子，带好队伍。各级领导干部既要严格遵守廉洁从政的各项规定，又要切实负起工作职责范围内党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，切实把党风廉政责任制落实到实处。各党委（总支）要按照今年的党风廉政建设和反腐败工作目标任务，进一步细化分解、夯实责任，组织填订廉政目标责任书，做到任务到人，责任到人。要深化岗位廉政教育，围绕权力运行流程，结合廉政岗位风险点查找、评估和防范，有针对性地集中抓好岗位廉政风险教育，特别是在重要节日、个人重大事项等腐败现象多发易发时段，开展提前教育，早打招呼，早提醒，增强党员干部廉政风险防范意识，防患于未然。
2、切实加强作风转变。作风问题关系到党和政府的形象，关系到人心向背和事业成败。党的十八大从战略高度，对加强新形势下加强作风建设作出了全面部署。以习近平同志为核心的党中央坚持以身作则，率先垂范，出台了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。当前，各级组织都把作风建设作为一项严肃的政治任务，下功夫解决党员干部作风方面存在的的问题。近年来，虽然我们一直在讲，交通建设取得了显著成绩，也得到了人民群众的认可，但每年的政风行风测评结果名次靠后，这应该引起大家的反思。我们的政绩观是不是有偏差？我们把群众是作为管理对象，还是作为服务对象？基层执法单位、服务窗口有没有“吃拿卡要”行为？在服务方面是不是存在生硬蛮横的现象？今年一项重要的工作就是开展群众路线教育实践活动，各单位要以这次活动为契机，认真查找我们在作风方面问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，深查立改，力争使交通运输行业形象有一个大的改变。当然，对顶风违纪问题，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
3、切实抓好党风廉政教育。我一直认为，宣传教育工作很重要，因为思想是行动的先导，一个人有什么样的思想，就有什么样的行动，而且，做为基层单位，抓好教育是我们做好党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性的工作，也是最重要的内容之一。监督和惩戒是外在的制约手段，仍然有监督不到的“死角”，惩戒也不是万能的，只有通过教育来启迪人的思想，净化人的灵魂，升华人的道德，才能使广大党员干部真正筑牢不愿腐，不易腐，不能腐的思想防线，这也是我们工作的出发点和落脚点。所以，各单位要认真开展党风廉政教育，通过建立学习制度，开展活动，创新载体等办法，加强正确人生观、价值观、世界观的宣传教育，营造“以贪为耻，以廉为荣”的风清气正的工作环境。领导干部更是要加强自身学习，按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，在端正党风政风行风方面做好表率。纪检监察干部要履好职，尽好责，抓好党员干部的廉洁教育，及时把上级的各项要求和精神传达到位，这是对我们干部健康成长的爱护，也是确保行业稳定发展的重要工作。
最后，我用书中一段话与大家共勉：当干部要始终记得把责任举过头顶，把名利踩在脚下，把百姓装在心中，把本色进行到底，记得做官知足，做事不知足，做人知不足。
