宝鸡市交通运输局
2024年宝鸡市交通运输工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作至关重要。全市交通运输工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和关于交通运输工作的重要论述重要批示精神，认真落实市委十三届五次全会暨市委经济工作会和全国、全省交通运输工作会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“一四五十”战略，以深化拓展“三个年”活动为统揽，聚焦“集中精力建设交通枢纽”总目标，全年计划完成综合交通投资100亿元，统筹推进“稳增长、强养管、优服务、促改革、保安全”各项工作，奋力开创宝鸡交通运输事业高质量发展新局面，为加快建设副中心、全力打造先行区当好开路先锋。
一、着力抓项目、稳增长，奋力推进交通基础设施建设
1.全力加快在建项目进度。眉太、麟法高速年底实现全线建成通车总目标。关环、鄠周眉高速力争一季度末取得建设用地正式批复，上半年掀起全线大干局面。310国道改扩建项目加快建设用地手续报批，确保先行用地到期前取得批复，深化钓渭至磻溪段方案研究，力争年内开工，做好项目筹融资工作，保障项目顺利加快实施。514省道陇县固陕路和316国道凤县酒奠梁段年内建成通车。311省道麟游县城至良舍年内路基桥涵主体完工。222省道陈仓县功至新街、312省道虢枣路凤翔段年底前有实质性进展。
2.推动新开工项目落地。加快银昆高速石坝河、高新连接线项目前期手续办理，上半年实质性开工建设。推进北过境高速土地手续报批、钓磻高速初步设计审批等相关手续办理，开展特许经营方案编制报批和招商谈判，力争年底前控制性工程开工。麟降高速扶风南立交确保上半年开工建设，力争与麟法高速同步建成投用。加快推进农村公路提档升级，实施农村公路改造173公里，产业旅游资源路22.4公里，新增通硬化路30户以上自然村16个，新建、改建农村公路危旧桥梁8座，完成村道安全生命防护工程79公里。确保关山至大水川景区连接线等项目一季度实现全部开工，圆满完成年度“以奖代补”考核任务。
3.抓好项目前期工作。244国道凤翔经陈仓至太白项目力争年内完成工可研报批。麟灵高速力争年内完成工可研报告编制。配合市机场公司加快机场大道项目前期进度，力争与凤翔机场同步建设。加快344国道凤翔横水至柳林和岐山县城过境、222省道陇县三成（陕甘界）至下坪头、107省道岐山蔡家坡至五丈原公路等项目前期工作，为2025年项目实施创造条件。
二、着力抓服务、惠民生，奋力推进运输服务提质升级
4.确保绿配创建通过国家验收。加大创建力度，“绿色+智治”结合，解决城市物流配送“通行难、停靠难、装卸难”瓶颈问题，推动绿配运营车辆与平台的对接运行、三级网络节点提升改造、奖补资金发放、统仓共配模式推广等工作，确保年底前顺利通过验收。
5.持续做好公路保通保畅。开展重点桥隧养护和规范化管理行动，强化预防性养护，及时处治路面病害、修复附属设施、加强绿化管护，确保路容路貌良好、行驶安全通畅。实施244国道、344国道、219省道公路大中修46公里、预防性养护60公里，完成344国道公路安全设施精细化提升工程130公里，农村公路实施撤站资金安排的路面养护工程105公里，推动普通公路存量次差路逐年减少。强化普通国省干线公路日常养护资金保障。打造专业化应急抢险队伍，强化路网运行监测和指挥调度，抓紧抓好灾损公路修复，保障路网安全运行。
6.巩固公交都市创建成果。严格按照成本规制办法规范财政补贴资金使用范围和标准，设立专门会计科目对财政补贴资金进行核算。成立乘客委员会，建立公众参与评价公交服务的机制。巩固公交行业传统多种经营业务，做大“场站经济”业务。优化公交线网布局，开展中运量快速公交体系建设方案研究，形成城市公共交通综合体系。
7.持续推进“四好农村路”建设。健全养护资金绩效评价制度，深化农村公路管理养护体制改革。农村公路实施自动化检测里程达到具备检测条件里程的100%，中等及以上农村公路占比不低于84%。开展常态化公路安全隐患大排查和路域环境大整治。推动金台区、渭滨区、太白县创建“四好农村路”省级示范县，力争年内实现省级示范县全覆盖，支持千阳县、麟游县、凤翔区创建2024-2025年度全国示范县，岐山县完成全国示范县复核。推进“美丽农村公路”建设。
8.加强城乡交通运输一体化建设。巩固建制村通客车成果，做好动态监测和应对防范。创建定制客运服务“宝鸡”品牌，力争眉县城乡交通运输一体化示范县创建验收成功。推动县、乡、村三级农村物流体系建设，推广农村客运车辆代运邮件快件，拓展县级客运站客货邮服务功能、乡镇站点综合服务功能，提升太白县、眉县农村客货邮融合发展成效，推广凤县、千阳县创建经验，2024年再支持1-2个县区创建农村客货邮融合发展样板县。
三、着力抓根本、优环境，奋力推进行业治理能力进一步增强
9.深化法治政府部门建设。启动《宝鸡市城市公共交通管理条例》立法工作。积极开展全国法治政府建设示范市和全国社会信用体系建设示范城市创建工作。全面落实合法性审核和公平竞争审查制度，加快实现电子证照全覆盖，推行信用承诺制。深入推进信用分级分类和“双随机、一公开”监管，保障交通运输营商环境不断优化。
10.优化综合执法治理效能。提升执法人员能力素质，完善执法监督制度，抓好“四基四化”建设。建立完善综合执法、公路养护、道路运输、工程质量齐抓共管、协同推进的工作机制，形成联合监管合力。加强市级执法机构与县级执法机构联动，推进跨区域联合执法，促进全市交通运输执法效能整体提升。
11.推进筹融资体制机制创新。贯彻落实PPP新机制要求，解决重大交通项目建设的筹融资工作问题。加强交通专项资金绩效评价和审计监督工作，统筹防范化解债务风险，提高资金使用效益。加快市交发集团陈仓府二期建设和营销工作，加快推进岐山塔尔沟石料矿项目公司组建并尽早开工建设，加快布局公路驿站和充电桩建设运营工作。
12.强化公路工程质量监管。加强建养工程质量控制，督促项目按照规定时限完成交竣工验收，确保全年普通公路建设质量抽检单点合格率达到90%，关键指标合格率达到92%以上。推进“平安工地”建设全覆盖，筑牢不发生安全生产责任事故的防线。推进310国道改扩建项目“平安百年品质工程”示范创建。加强关环、麟法高速公路日常监管和绩效评价考核，履行眉太、鄠周眉高速等省级负责实施项目的生态环保、农民工工资支付保障等属地监管职责，巩固提升我市高速公路高质量建设成果。
四、着力抓创新、赋新能，奋力推进行业智慧绿色转型发展
13.推进数字化转型。加强新建设施与数字化网络同步规划。加大公路重点路段、桥隧、互通枢纽等重要节点的交通感知网络覆盖，加强北斗系统在公路领域应用。推动公众出行服务智慧化，加快客运枢纽智能化升级改造，推动旅客联程运输。推动综合交通运行协调与应急指挥中心建设。
14.探索智慧交通应用。依托244国道陈仓至太白一级路项目，开展危化品运输安全监管、应急救援、信息化管理等应用研究，搭建危化品在途车辆路警联动管控平台，构建危化品运输通道主动安全防控技术及系统，打造我市首条智慧公路。
15.推进绿色交通发展。开展交通运输结构调整，推进公路运输向铁路运输有序转移，完成712辆国三及以下老旧柴油货车淘汰工作，加大维修企业M站建设力度。在公路建设中落实环水保要求，推广生态边坡防护技术，推行路面材料再生工艺，实现工程建设与生态和谐共生。
五、着力抓落实、筑底线，奋力推进更高水平安全
16.紧盯重点任务，完善长效机制。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进生产经营单位主要负责人安全教育培训提升、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零提升等“八大提升行动”；健全道路运输安全协同监管机制，持续改进安全风险分级管控措施，强化重点营运车辆动态监控，推进电子运单全覆盖；完善行业矛盾纠纷多元化解机制，妥善处置从业人员等重点群体利益诉求。深化扫黑除恶专项斗争，持续推进“平安交通”建设。
17.紧盯重点环节，压实主体责任。以“三抓三防”（“抓队伍、抓执行、抓演练，防松懈、防麻痹、防大意”）为工作抓手，厘清部门监督责任、压实企业主体责任、强化一线人员岗位责任。建立健全企业全员安全生产责任制，提高交通运输行业一线安全生产直接参与者的安全技能和安全意识，加强紧邻一线的间接参与者的安全监督能力和应急判断处置水平。建立完善班组安全管理制度、制作岗位安全生产责任卡，提高全员安全生产水平。
18.紧盯重点领域，落实监管职责。紧盯行业安全生产重点难点问题，加强危化品运输企业监管。重点加强旅游包车企业监管，合理配置安全管理人员和驾驶员，持续优化旅游包车市际、省际运营“电子围栏”功能。严查超范围经营、异地经营、动态监控不在线、行程轨迹与包车牌不符等问题和超速、超员、疲劳驾驶等常态安全隐患，加大故意干扰遮挡监控设备等违法行为处罚力度，坚决消除违法行为。
六、着力抓党建、聚合力，奋力推进行业持续健康稳定发展
19.巩固主题教育成果。做好主题教育总结，建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。持续推进党的创新理论学习教育，以理论清醒保证政治坚定、行动坚决。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
20.夯实党建基层基础。加强对直属单位党的建设工作领导，强化党组织建设，严格党员管理，夯实组织基础，不断增强系统基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持“大党建”模式，实现党的基层组织工作在交通运输行业全覆盖。
21.加强党风廉政建设。严肃政治纪律政治规矩，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，在真抓实干中拓展风清气正的政治生态。始终站稳人民立场，认真践行“四下基层”要求，及时回应群众关切，着力解决群众反映强烈、急难愁盼的突出问题。认真做好巡察整改“回头看”，持续做好巡察后半篇文章。
22.提升干部队伍素质。坚持重实干、重实绩、重基层导向，注重选拔知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛硬活、打硬仗的干部。持续深化干部作风能力提升年，在项目建设、企业发展、筹融资等一线锤炼干部作风能力。优化机构人员配置，有针对性地加大干部教育培训，推动系统干部职工素质提升。开展新中国成立75周年庆祝活动，弘扬新时代交通精神，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。
