宝鸡市交通运输局关于2024年法治建设工作情况的报告

2024年，市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的精心指导下，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕在法治轨道上全面推进交通运输工作的决策部署，扎实推进交通法治建设，不断提高依法行政水平，为交通运输事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将我局法治建设工作情况报告如下：

一、工作举措

（一）坚持党的领导，确保各项工作落实保障有力

我局高度重视党对法治建设工作的领导，局党组充分发挥统揽全局的作用，积极履行主体责任，把法治政府建设纳入单位年度工作计划，切实履行法治建设第一责任人职责，及时或定期听取有关工作汇报，研究解决突出或重大问题，保障既定任务顺利推进。按照市上总体安排，结合实际，研究制定和印发《2024年全市交通运输法治、普法依法治理工作要点》，以深化交通运输法治政府部门建设为主线，全面推进交通运输执法、普法和执法监督重点工作，实行清单化管理、节点化落实。坚持将法治建设工作纳入年度目标考核，细化年度考核细则，强化考核结果应用，确保交通法治建设工作有序推进、目标落地、责任落实。

（二）坚持学习宣传，法治政府建设全面深化

坚持学法制度，落实学法计划，突出学深悟透习近平法治思想，将习近平法治思想、党中央全面依法治国决策部署及党内法规纳入党组理论学习中心组内容，组织习近平法治思想学习4次，党内法规和国家法律法规专题学习6次，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》及交通运输相关法律法规等，提高干部职工的法律素养和业务能力。组织开展“民法典宣传月”“法治宣传月”“国家安全教育日”“路政宣传月”“宪法宣传周”等活动9次，同时加强与宝鸡电视台、旅游广播等媒体合作，完善交通运输综合执法宣传专栏，积极参加12345热线访谈活动，解答群众关注的热点问题，全面广泛宣传政策法规，不断提高对交通运输执法工作的社会知晓率和群众满意度。

（三）坚持以人为本，交通政务服务水平明显提升

按照省市深化法治化营商环境有关工作要求，结合实际，抓住“三个年”契机，力求实现突破，制定实施方案，明确重点任务，细化工作举措，确保工作质效。扎实开展交通物流领域涉企乱收费乱罚款乱摊派自查自纠，及时开展“回头看”，切实减轻企业负担。根据法律法规和政策变化，及时动态调整权责清单，明晰职责边界；全面梳理行政许可事项17项、“跨省通办”事项7项、证明事项保留清单11项，并完善行政许可事项办事指南等相关工作，确保权力运行规范透明。强力推动行业“高效办成一件事”在我市落地见效，“开办道路货运企业一件事”办结率达到99.3%，全省排名第二；积极推动大件运输“一件事”在我市先行先试，已完成单事项认领、线上办事指南；指导县级按时完善协同水电气网联合报装“一件事”相关涉路施工许可办事指南。作为包容普惠指标（综合立体交通指数）牵头单位，高质高效完成全省营商环境线上评价填报工作。

（四）坚持依法行政，权力运行监督更加有效

一是严格规范公正文明执法。持续开展行业执法监管，严厉打击“非法营运”，加大公路路政执法巡查力度，及时查处各类侵占、损坏路产的违法行为，大力推进柔性执法，全面落实轻微免罚事项清单。年内查处各类违法案件1232起，办理轻微违法行为不予处罚案件共8起。二是加强执法队伍能力建设。积极开展全市行政执法案卷评查2次，对标自查自评，立行立改促效，取得较好成效，今年评查案卷共计1204件，自评出优秀案卷361件、良好案卷784件、合格案卷60件；11月，开展执法岗位练兵集中比武竞赛，全市9个县区和市执法支队的50余名执法人员参加了案卷制作、案卷评查等比武竞赛，有效提升执法人员综合执法能力。三是深入开展执法领域突出问题专项整治。结合省市要求，制定和印发贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023至2025年）》和《2024年度交通运输行政执法监督工作方案》，进一步细化分解重点任务分工，明确39项具体任务、7项监督内容及完成时限，促进严格规范公正文明执法，确保执法质量提升行动取得实效。

二、工作亮点（实绩成效）

（一）《宝鸡市城市公共交通条例》已提交市人大常委会审议。为了推进《条例》立法进程，成立起草工作专班，筹备《条例》起草工作。起草前，多次向市人大汇报《条例》立法有关情况。前往无锡、嘉兴等城市调研，学习先进经验。依据《城市公共交通条例》等法律法规，起草了《条例》初稿，先后3次书面征求了各县区政府、高新区管委会及11个市级部门意见并吸纳完善。11月13日市人民政府常务会议审议通过，12月23日《条例（草案一审稿）》经市人大常委会审议通过。

（二）行政执法“四基四化”建设成效显著。2024年，我市交通运输行政执法“四基四化”建设走在全省前列，市执法支队为全省唯一入选全国交通运输行政执法“四基四化”建设典型案例基层执法联系点；执法二大队大队长彭宏斌在“全国交通运输行政执法大队长讲坛”作交流发言，获交通运输部法制司“星星之火奖”。“四基四化”是交通运输行政执法体系的基础性工程，包括基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化。

（三）普法工作在全国全省取得佳绩。大力组织开展“八五”普法各类宣传活动，确保普法工作再创佳绩。执法支队被省委依法治省办、省司法厅通报表扬为全省“八五”普法中期表现突出单位，局机关1名同志被交通运输部通报表扬为全国交通运输系统“八五”普法中期工作表现突出的个人。

三、存在问题及下一步打算

尽管2024年法治政府建设取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足，部分干部职工的法治意识和法治思维还有待进一步提高，对法律法规的学习和运用还不够熟练，法治宣传教育的形式还不够丰富，新修订法律法规及政策的宣贯还不够广泛，执法信息化建设水平还需进一步加强。

2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，继续加强法治宣传教育，创新宣传形式和内容，提高干部职工和广大群众的法治意识和法律素养；持续加强行政执法队伍建设，加大培训力度，丰富培训方式，常态化提高执法人员能力和水平；持续加强执法监督，规范行政执法行为，提高执法质量和效率，不断优化法治化营商环境。