斜谷春暖樱花醉，千株万片绕林垂。近日，陕西省宝鸡市2023年“大地欢歌·四季村晚”暨眉县齐镇第四届樱花节系列活动在齐镇斜峪关村盛装启动，一路游人如织，一路樱花绽放。地处关中平原西部、秦岭北麓的眉县是“四好农村路”全国示范县，也是陕西省农村公路建设、管理、养护的先进县。

近年来，眉县以“四好农村路”全国示范县创建为抓手，按照农村公路管理养护“统一规划、统一标准、社会化运营”的要求，初步形成了“三夯实、三紧盯、四优化”的农村公路养护管养工作机制，形成了建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村交通发展新格局。

夯实三级责任检查考核制度化

“眉县建立了政府主导、属地管理、分级负责的农村公路管养制度体系，明确了22名县级路长、8名镇级路长、88名村级路长的工作职责，做到了每村都有公示牌、每条公路有人管。”眉县农村公路发展服务中心主任朱银生介绍，当地由县政府统筹部署，严格落实“两个纳入”制度，保障管养工作顺利开展。

眉县分层级制定了《养护工作管理考核制度》，明确了眉县农村公路发展服务中心（简称农路中心）、农村公路管理所每月巡查、检查的次数、内容。农路中心与各镇（街）签订了村道管理养护年度目标责任书，各镇（街）与养护公司签订年度管养协议，按照县对镇（街）、镇（街）对养护公司的模式进行管理和考核。农路中心实行周抽查、月检查（通报）、季考核、季排名，镇（街）实行月检查、季评议。眉县交通运输局参照农路中心提供的检查排名，每月在县目标责任考核系统上对各镇（街）进行打分评价，实现检查考核制度化。

紧盯管养要素促进管理规范化 

严格落实市县财政补助政策的同时，眉县财政部门对养护资金实施全过程预算管理，并监督指导相关部门做好公开公示；审计部门定期对养护资金的管理和使用情况进行审计；交通运输管理部门每月对镇（街）养护资金的拨付、使用情况进行检查，并将检查结果纳入考核，与资金拨付挂钩；镇（街）制定了《养护资金管理制度》，依据考勤、考核表，按月足额发放养护工工资，做到资金监管规范化。

按照管养里程，县级养护公司每个工区核定养护工10人，镇级养护公司按照大镇20名、小镇10名的标准配备养护工，严格按照定人、定岗、定职责、定路段的模式运转，每周召开生产调度会，每月召开总结通报会，不定期召开安全生产培训会，并对养护工实行考勤、考核，使养护公司运营规范化。县级层面制定考核评价办法，镇（街）将提升村民爱路护路意识等纳入镇（街）对村考核目标，农路中心坚持月检查、季考核……实现考核评价规范化。

优化队伍建设提升养护责任意识 

眉县农路中心通过积极联系各镇（街），落实养护公司办公场所和养护工休息间，指导各养护公司制定安全生产、路段责任人职责等制度，做到了规章制度、承养路段、路段责任人信息上墙，养护工作资料、养护工考勤考核资料留档，

阵地建设服务功能持续提升，优化了养护公司阵地建设。

结合三级“路长制”，农路中心确定了各个养护公司村道养护工作监督员。监督员在对村道养护工作履行监督职能的同时，有义务为本村养护工争取各类福利保障、协调解决生产生活困难。农路中心明确了养护公司职能，将安全、路产保护、保畅保通等内容纳入养护工作职责，养护工既是保洁员又是安全员，既是保畅员又是路产路权保护监督员，优化了养护队伍建设。

同时，眉县进一步优化养护工福利待遇，养护工工资全部由各镇（街）代付，养护公司按月向各镇（街）提供养护工考勤、考核资料，镇（街）农管所结合日常检查结果，按照“基本工资+绩效考核”的标准，核定养护工工资，镇（街）按时足额发放，农路中心定期对工资发放情况进行检查，确保养护工工资待遇落实到位。农路中心积极联系乡村振兴局和相关镇（街）、村组，整合公益岗位，养护公司优先吸纳责任心强、无外出务工条件的脱贫户，据统计，全县60%的养护工都是脱贫户。此外，农路中心投资50多万元，向8个镇（街）配发了8辆小卡车、8台绿篱机、40台打草机、20辆电动三轮车等设备，由各镇（街）负责培训操作技术，养护公司安排专人使用，既降低了养护工的工作强度，又提升了工作安全系数。